東晉北府一丘八第三千九百二十九章保安商業民辦化
劉穆之笑了起來:“看來,你是想把整個國家以後的城鎮和鄉村的防衛,交給你的這個什麼保安集團啊,以後取代現在以征丁服役為主的模式,對嗎?”
劉裕點了點頭,說道:“胖子啊,事到如今,我也不瞞你了,難道你覺得這種治安要靠地頭蛇的模式,是長治久安之道嗎?我這些年來遍讀史書,越來越深地感覺到,這種靠本土本鄉的人,城中靠有力人士,鄉村靠當地豪強,由他們來組織人力,擔任地方的防衛力量,這不正是皇權漸漸不振,法令無法下行的真正原因嗎?”
劉穆之收起了笑容,點了點頭:“是的,作為皇帝和大臣,不太可能跑到各村各鄉,或者是城中的各坊各裡去施政,都是要通過一級級的官府來管理,而在城中,最小的就是坊正,在鄉村,最基層的就是村長,裡正,你就是從裡正起家的。可以說,七裡村裡,當年就是你說了算。”
劉裕正色道:“我是沒有心思象别的一方豪強那樣,把全村的資源,人力強行并到我劉家,然後世代奴役全村的鄉親們。但在京口之外,這種才是主流。吳地的世家,荊州的将門,不都是靠了自己的子侄親戚們,控制家丁莊客,去管理各個鄉村莊園嗎?”
劉穆之勾了勾嘴角:“所以,你打算用藍翔吏校的畢業吏員來當這些最基層鄉村的吏員,而保衛這些鄉村,城中裡坊的力量,由以前征來的役丁,換成這種保安集團的退伍将士?”
劉裕點了點頭:“正是如此,這樣才能避免漸漸地由這種一方豪強徹底控制地方,由他們家族中人擔任吏員,而征丁服役這種事,就會成為他們敲詐勒索,奴役壓榨本地百姓的一種手段。”
“漸漸地,本地民衆的土地,還有土地上的産出,就由他們侵占兼并,而他們與朝中為官的家族前輩們相互勾結,可以瞞報人口,偷漏稅額,弄到最後,各地百姓隻知有這些家族,不知有朝廷天子!”
“這也是我們大晉不管做什麼事,都要受制于世家高門的原因,哪怕經過了孫恩之亂,哪怕大晉亡而複國,哪怕我們建立了京八黨,提高了武人的地位,也仍然不能改變這個大局。”
劉穆之點了點頭:“你說的很對,以前,我們隻是過于強調,隻有世家子弟和士人集團讀過書,有知識有文化,能做好治理,但你這麼一說,這基層的控制權,可能比文化本身,更重要。”
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