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協議雖然有一定的約束力，不過還是有洩密的風險，不過特區政府并沒有因為洩密而秘密處置這筆财富，公衆的知情權至高無上。現實的情況是穿越衆自覺的遵守了協議，參觀的人一出圖書館便沒有人再談論這筆财富。中央工作組的同志雖然感覺到了這幾天特區民衆陸陸續續進出圖書館，情緒像過節一般高興，但是，沒有人清楚到底發生了什麼？全島圖書館是為數不多的限制進入的場所。畢竟這筆财富太過于龐大，同情和支持中央，并不等同于放棄自己的利益，這是顯而易見的結論。接下來的幾天，特區撥了一筆經費給中央工作組，正式開展革命同志遺孤的信息搜集和登記工作，甯海濤等領導也很長時間内沒有出現在中央工作組的辦公室。不過，工作組需要的技術支持，特區總是有求必應。哪怕是調用飛機，送調查組的同志奔赴各地實地調查，都是随時安排。唯獨工作組申請圖書館通行證的事情一直被擱置。事實上，特區各部門人員都是滿負荷運行，沒有人能閑下來。很多很多的事情等着去處理。尤其是移民已經陸續進入加州省，民政部門、農業部門、法律部門的同志全員行動，正在按照原定計劃安置移民。特區的重點項目鳳凰城建設也進入了實質施工階段，各部門的壓力非常巨大，甚至連軍隊的人都被各部門臨時征用。财政部門的同志這段時間急的直跳腳，特區工業産品輸出的速度跟不上特區建設步伐，需要采購的外彙資金往往是賬面上才出現，便直接被其他部門調走使用，财政部門從開始到現在都處于空轉狀态，沒有一個子兒進入财政部庫房。不過，這種情況随着寶藏的出現，得以改觀。按照計劃，這批黃金金币和金條，還有白銀，全部回爐重鑄。184噸黃金50繳财政部門，另外50黃金和1378噸白銀全部歸國資委工業與金融特别委員會，剩餘的黃金飾品及各類珠寶進财政部門其價值作為發行特區貨币的依據。92噸黃金相當于1934年11362億美元的價值，相當于2億左右中國的銀元。而此時，整個中國流通的銀元不超過18億元，全中國中資外資銀行的銀元存款才37億銀元。那十噸黃金飾品的價值起碼超過其本身幾倍到十幾倍的價值，451公斤的寶石，紅寶石、藍寶石、祖母綠、貓眼石、翡翠占大頭三百多公斤剩餘八十多公斤的大小不等鑽石，即使按最低最低的估計，他們的價值在50－100噸黃金的價值。光這批黃金飾品和寶石，折合成黃金價值應該不低于200噸黃金的價值。按1934年美元價值發行，歸屬财政部門的東西可以發行4億美元的鈔票。或者是8億左右的中國銀元。用财大氣粗形容現在的财政部門一點不會過分。同樣國資委工業和金融特别委員會獲得資本金也是足夠的龐大，92噸黃金，1378噸白銀。相當于27億中國銀元的資本金。即便如此，特區的難題還是多如牛毛。很多東西不是用錢能解決的。除了現有的設備和為數不多的水泥，現代化所需的基礎工業特區一樣沒有。特區的工業部門為了發展的先後順序，發生過無數次争執，不過最早被落實的工業項目是水泥工廠。主要原因是，現在世界各國的水泥産量極端有限，很難在市場上買到足夠多的水泥。而特區的建設需要的水泥是天文數字級别的。另一個原因是市場上的水泥标号不夠高，難以滿足高層建築和大型項目對水泥強度的需求。直接的原因是，特區知道在馬都山區就有合适的水泥原料。曾經有過一個拉法基水泥廠。特區造島所需的水泥還大一部分是國際招标，都是這個水泥廠中的标。盡管當時的馬來西亞政府對該工廠提出過警告，但是還是被拉法基集團總部拒絕了，聲稱企業的自由經營權不受限制。而歸根到底，加州的水泥産業将會成為第一個工業化印鈔機。幹法水泥制造技術，這在後世并不是什麼秘密。特區的國家圖書館網絡鏡像站中甚至有都江堰拉法基水泥廠的設計圖紙，制造工藝，這些資料僅僅被用來課程教育的參考資料。中建工程公司的第一個工業施工項目就是加州第一水泥廠，設計規模為年産五千萬噸熟料。建築施工可不是拿着設計圖念個咒語就能建成的。即便中建工程公司最早獲準從移民中招聘建築工人，人數也擴大到五千多人，要完成全部的土建安裝任務預計為五個月，這還是考慮一切順利情況下最好的估計。可事實上，任何一項大型工程都會出現無數意外。譬如委托榮欣商号采購的回轉窯、鬥料立磨機、減速機就遇到了麻煩，這種設備在德國早就規模生産了，不過，特區需求的産品參數與他們定型的産品有點差距，光那個巨大的回轉窯從原來估計65個工作日交貨，已經被明确推遲到90工作日，其他兩項的參數出入也還大，不過，工廠的專家認為特區提供的設計方案比他們的更加合理，正在重新開模生産，産品出來後如果效果不錯，德國工廠可能會購買該設計的技術專利。涉及到機電一體化和信息管理系統，研發和小規模生産都由特區自然科學院主持。其中的問題多如牛毛，信息管理系統的架構和功能模塊，資料裡面都有，甚至還有一款教學用軟件，可惜很多接口程序與現有機械并不兼容，隻能看不能用。後來科學院計算所那幫子沒有知識産權的家夥幹脆暴力破解，還原系統軟件的源代碼，邊盜版邊修改。高科技産品都是用一個少一個，所以自然科學院在加州第一水泥廠的設計中，盡可能少的使用電腦系統，除非必不可少的地方，比如能效管理系統和自動化灌裝系統，該環節直接關系效率和成本的工序，機電一體化不可避免，其他工序僅可能使用人力。所以最終的設計圖紙其實是個湊合的産品，它并不完美。按照原設計圖紙人料比是10000噸人年，而現在甚至不到6200噸人年，一個五千萬噸産量的水泥工廠用工人數也上升到8000人。即便這樣，加州第一水泥廠得效率遠遠超過世界上所有的競争對手。從中國市場來看，啟新、江南、華商三家水泥廠總共的年産量都沒超過一百萬噸，而三家的産量占到了中國的70以上。從業人員是加州水泥廠的三倍，産量不到加州第一水泥廠的五十分之一。從成本測算，中國市場平均出廠價為每桶12銀元（六桶為一噸），每噸出廠價為72銀元，1934年啟新水泥廠每噸的利潤為6銀元。加州第一水泥廠采用特區自産的石油副産品編織袋，每袋50公斤裝。原料成本包含特區礦山出讓金（每噸1元）、機具采挖成本（每噸004銀元）、人力成本（每噸05銀元）、煤碳（每噸09銀元）、電力（每噸11銀元）、運輸成本（每噸2銀元）、增值稅（102銀元）、其他附屬稅項（12銀元），成本每噸為1694銀元，出廠批發價為61銀元，利潤每噸可達44銀元，年化利潤預期為22億銀元。可以說，這筆賬才是特區批準建設加州第一水泥廠的核心原因。從質量來看，當時的水泥标号至多不超過50，而加州第一水泥廠設計生産的水泥标号為65r。不管從質量還是價格，加州第一水泥廠都具備橫掃市場的基礎條件。唯一能限制加州第一水泥廠的是需求！特區相信，随着第二次世界大戰的到來，水泥這種戰略物資，會像鋼鐵一般必不可少。按第一個五年計劃測算，加州第一水泥廠能供外銷的水泥比例會從70逐年下降到不足10，第一個五年計劃結束的時候，加州需要第二個水泥廠，甚至更多的水泥廠才跟的上特區發展的步伐。

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