“啟禀陛下,過去五年,我大崋在各行省總計清查出隐田385萬頃有餘。”
張有譽先彙報出了全國清查出的隐田總數目,然後便開始逐一彙報各省的清田情況。
一頃等于一百畝地,大崋能清查出三四億畝隐田,着實是令不少人意外的。
即便是劉升也有點驚訝。
須知,前明可是在萬曆初年進行過一次清田的,距離現在不過六七十年而已。
雖說張居正改革清丈田畝在地方執行得并不徹底,畢竟也清查出了兩百多萬頃田地。
大崋則是在前明魚鱗圖冊的基礎上進行清田,卻依舊能清查出近四百萬頃隐田。
除了說明當年張居正改革時清田不徹底,也說明過去六七十年,大明人發下,又開墾了不少荒地。
比如說貴州、關系、雲南、四川這西南幾省。
正是比明初時多出了很多田地,明末時才能有超兩億人口。
對于大明而言比較可惜的是,這近四百萬頃隐田的稅,大明朝廷都沒能收到。
大明既收不到多少商稅,農稅也收不全,又有龐大的軍隊、官僚、宗藩需要供養,出現财政危機也就不難理解了。
如今大崋财政總收入中,農業稅的比重雖然在逐年減少,但依舊算一大項收入。
同時還是大崋朝廷掌握糧食這一國家命脈的重要手段。
因此,上至劉升,下至朝臣,都對農稅頗為重視。
這裡必須說明的是,不論是大明,還是曆史上的清朝,對士紳都隻是免役,而非免田地稅賦。
以明朝為例,對農民不分地主還是小農主要是征收稅賦、正役、雜役。
之所以士紳免役後來成了免糧,主要是因為明朝在持續性地改革稅役政策。
其中最具有代表性的雖是張居正改革時的“一條鞭法”,即以銀代糧,以銀、糧充役,等等。
可實際上,類似的政策從早在成化、弘治年間就有苗頭了。
比如說,按明制輪班的工匠,可以出銀替役,就是弘治年間的事。
明廷開始給士紳免役資格,隻是因為士紳屬于在任官員,或是備用官員。
比如說,某人正在當縣令,但家鄉地方卻需要服役,要讓他去當地縣衙當個衙差,那麼他是在異地當縣令,還是回鄉當衙差?
抛出這種悖論不談,單是顧及官員的體面,明廷給與士紳免役之權也是能理解的。
可是當能夠以糧、銀充役之後,這種免役權就進一步變味兒了。
不少人為了少交役銀,将田地詭寄在免役之人名下,以達到少交役銀的目的。
大崋的徭役本就比大明減少、減輕了很多,不少公共設施、工程,都是朝廷撥款、官府花錢雇人去做的。
所以,大崋當初雖然為了避免前明頗為龐大的士紳團體遲緩大崋定鼎天下的進度,承認前明士紳的免役資格,但實際上對田賦的征收影響并不大。
前明時,士紳團體之所以影響到田賦的征收,并非通過免田賦、免役,而是通過與地方官吏勾結,隐蔽田畝,拖欠正稅等方式進行的。
會出現這種情況,說到底還是朝廷威勢不振,軍事實力不強所導緻的。
大崋才建國,朝廷威勢正隆,軍隊更是威名赫赫,地方上的大戶、豪族自然不敢拖欠稅賦。
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