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第十一章 獻策建衛（第1頁）

程緒到任後的第一天被廣甯的現狀所深深震撼，廣甯縣一千六百五十戶，八千六百口，經過幾天的招納鄉人，隻剩下不足百分之一，這樣的一個縣，人口已經快比不上一個村，程緒看着最新收集好戶籍哀歎道；哀吾民生之多艱！

大人，劉鎮欠身說道，附近幾十裡我已經率軍都去細細查探了，都沒有人了，大多數被擄掠或者殺害，鮮卑人這次突襲是有計劃，有預謀的，讓廣甯成為白地，不少戶是被一起遷走或者殺害，整個廣甯縣，已經成了空縣了。

程緒默然，北地環境惡劣，而且，廣甯縣這個地方又多山地，香爐山、火石窯山、太平山、東山、大馬群山互相交錯橫亘在廣甯縣境内，無論是出塞，還是去往上谷治所沮陽，都是在山間小路徘徊行走，但是此地又是薊州出塞的必經之地，北上就是彈汗山，南下可以去并州雁門，往東可以直插幽州腹心。

本身就已經生存環境複雜艱難，如今沒有了根本——百姓！這個縣令又有什麼用呢。

劉鎮又道：大人，今廣甯縣中無百姓給養，大軍在此駐紮，短日還能憑借存糧維持，如果等一兩年，則我們必然困守在此處啊，在下以為當今之際，應該先想辦法充實戶口，從長城沿線到沮陽附近都應加派遊騎巡查，避免鮮卑人再次突襲，等縣中人口充實，才能夠供養駐軍啊。

何嘗不是，程緒心中暗想，程緒在幽州刺史府劉虞手下任職從事多年，對于治國理政還是稍微有些能耐，他詫異于一個行伍出身的青年居然有如此見識，心中自然不免對他多了一些喜愛，又聽閻柔說，此人曾經與兄弟三人單槍匹馬沖入敵陣，援助漢軍，如此文武全才的青年将來如果有貴人提拔，自然前途大有可為，隻是聽說，他不過是冀州趙國邯鄲的寒門子弟，雖聽說是宗室之後，隻是這大漢地面上姓劉的宗室之後沒有十萬也有八萬，那幽州刺史劉虞劉大人也是宗室之後，可是卻是鎮守一方的刺史，封疆大吏，這劉鎮倒是沒有聽說過。

你有什麼好辦法，程緒腦海中沒有思緒，随口向劉鎮問道？

劉鎮将後世明代的衛所制度在腦海中稍微整理了一下，從容道；

我以為，此次鮮卑常年寇抄邊鎮，而我邊民深受其害，何也，都因為邊郡武備不整，百姓都散居城外，而重點守衛的城池又沒有輕重之分。鮮卑入寇，無法抵抗，來去如風，我們還沒有調動軍隊，敵人已經逃回大漠了，這些都是引起鮮卑多次入寇的原因。

此時，閻柔剛剛巡營回來，此時看劉鎮說的正酣，輕聲坐在一旁，劉鎮連忙行禮，閻柔一把接住他，你繼續說下去，閻柔說道。

我們應當将廣甯縣附近所有的百姓都聚集在一城，或者一堡，然後将所有百姓都編為軍戶，每戶出一丁為兵，其家小平常在衛所内，分給田地為民，如果是鮮卑小股部隊來襲，我們以單獨衛所軍力就可以抵抗，如果是大股部隊來襲，借用烽火台傳遞消息，據守待援，一時片刻，敵軍也無法攻克，而所有百姓都在衛所之内，自然也可以避免遭到殺戮，兵丁戰時為戰，閑時為民，屯田養兵！

閻柔、程緒二人，一人久經沙場，一人深谙民生之難，二人聽完劉鎮的話，都在深思劉鎮所說的是否可行，對于軍隊來說，如果有了這個制度，其軍糧可以自給自足，何嘗不是一種好的辦法，程緒心中暗思，如能以寨堡護衛百姓，使平常散亂四處的百姓都能成為戰争中參與者，不但可以阻擊敵人，最重要的是能夠保全百姓。

可是，你說的辦法或許可行，我們現在最大的問題不是你所說的軍糧問題，而是人的問題，現在整個廣甯除了閻将軍的一千三百邊軍以外，整個縣的人口還不到一百人，你說的屯田制度，我們應當如何施行。

大人，劉鎮說道，在下剛才說的衛所屯田制度，正是可以解決這個問題的辦法，駐紮在此處的一千三百士兵，我已經大多走訪詢問，他們都是幽州士兵，他們的家都在廣陽郡、漁陽、代郡、右北平郡，甚至遼東郡等地，如果我們推行衛所制度，将這一千三百名士兵的父母老幼，全部遷徙于此，而且，在上谷之戰犧牲的七百名士兵的家人我們也可以去請求遷徙他們到此處來，再加以重重的撫恤，我們在廣甯縣城的基礎上加高加厚城牆，又去此處三十裡外野狐嶺立下一座關隘，派遣軍士守護，其餘各地都是山嶺重疊之地，鮮卑人也不可能從其他地方來，這樣，鎖住了此處咽喉，也就斷了鮮卑從廣甯入寇上谷郡，甚至幽州的路！人口逐漸聚集以後，把廣甯縣城周邊田地全部收納為衛所之田，分發給軍戶們，這樣，短則一年，長則三年，我們不但可以自給自足，而且還可以增加人口，也能夠完成廣甯作為邊關重鎮防守鮮卑入侵的重任。

劉鎮說罷，閻柔、程緒二人都被劉鎮的天馬行空的思想所震撼到，是啊，他剛才說的事情僅僅憑着閻柔、程緒二人是不可能實現的，如果沒有幽州刺史劉虞大人的許可在古代遷徙百姓那可是了不得的殺頭之罪，但是，如果有刺史大人的許可，并通曉下令各郡配合，讓他們的家屬都遷徙到此處，就真的可以完美解決目前遇到的困難，沒有百姓，沒有人，他這個廣甯縣令是沒有任何作用的，如果能夠得到劉虞的支持，把衛所制度推行起來，讓百姓免受戰亂之苦，赴湯蹈火，程緒也是願意的。

但是，你又如何能夠确保，這些士兵的家人都會願意遷徙到廣甯來呢？閻柔問道。

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